校内暑期托管来了。2021年7月9日，广州市教育局下发了《关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》，正式“官宣”广州今年校内暑期托管将正式启动。随后，7月13日，番禺区率先发布了“番禺方案”，越秀等11区陆续公布暑期校内托管方案，多区均从7月19日起正式施行。而荔湾区、南沙区从7月26日起实行。从广州市教育局官宣，到大部分区方案公布，再到方案落地，短短十天。
7月19日，广州市越秀区小北路小学开启暑期托管。（摄影：冯宙锋）
公益普惠全天候托管
从目前公布的十一区方案来看，公益普惠的全天候托管是每个区都提供的服务。基本托管费方面，普遍遵循一个时段10元的标准。而素质托管，则大概是1个半小时的课程50元。
就托管模式方面看，虽然各区都安排了基本托管和素质拓展的托管服务，但设计略有不同。如越秀区就可提供服务的4个时间段，自愿申请参加其中1个或多个时间段，至于该时段想参加哪种托管也可根据课表自由搭配；天河区就将“基本托管”“素质拓展”“午休午饭”三项服务打包为“一日优选课程”；海珠区则分上午基本托管班和素质课程全日班；从化区有4所学校开设全天托管服务，两所学校提供分段托管服务，而分段托管则可自行选择参加基本托管或素质拓展。
班额方面各区的要求也不尽相同。越秀区报名人数少于20人不开班，从化区报名人数少于15人不开班；天河区每班30至40人；黄埔区每班20至25人；海珠区少于15人不开班，每班不超过35人，对报名人数多于招生计划数的班型，以电脑派位方式确定服务对象；花都区基本托管类15人以上可开班，班级人数不超过30人，素质教育类课程、“基本托管+素质教育类课程”10人以上可开班，班级人数均不超过20人。
天河区的方案相对更能体现政府的“兜底”工作。80元一天的托管费，“除了补点水电费外，基本与成本持平。”有关负责人表示，天河的托管是以一整天来算，并没有让家长分段进行选择，但一整天的托管包含了基本托管和素质托管。这“自由度”不太高的方案，恰是体现了政府的“兜底”工作。“我们理解既然是托管，就不是简单的兴趣班，一个完整的时间才能更好地帮助到有需求的家长，如果仅是为了让孩子多学一些东西的话，家长可以有更多的选择，在市面上有各种层次的兴趣班。”
天河区的方案更好地说明了，校内托管与校外的兴趣班，两者是互为补充，并不存在此消彼长的竞争关系。
同样，海珠区的方案也与天河的方案有异曲同工之处。海珠的方案直接对接了大部分家长的需求。如果想孩子在校内完成暑期作业，则可以选择半天的基本托管班，如果还想有些素质拓展，学校则提供全天的“基本托管+素质托管”。
一个区课程多达237门
校内托管不是“第三学期”。从部分区提供的课程项目来看，体现了多样化特征，基本包括体育、艺术、科普、非物质文化遗产传承教育等。番禺区开出了157门素质课程，如魔方思维、全景思维、无人机、科学小实验等等。越秀区6个学区一共推出了237门课程，还有学校组织的社会实践类参观学习或高水平团队训练等活动，黄埔则安排有条件的学校，可充分利用本地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源，组织开展社会实践类参观、学习、训练、体验等活动。
校内多样化的素质托管体验，对家长而言，会否产生巨大的吸引力？家长徐先生表示，作为双职工，他很感激政府能提供托管服务。“安全问题是我着重考虑的，在安全问题以外，我们同时也希望托管不能只是管住孩子，而是让孩子有更多不同的体验。”徐先生表示，自己的孩子处于二年级，正是打好“广度”的时机，他也希望让孩子多番尝试，寻找到适合自己的兴趣特长。“这次校内托管给了我们机会，可以放心地选择自己感兴趣的素质托管班。”徐先生表示，每期10天基本可以试探出孩子的“虚实”，比起校外的各种兴趣班试错成本低得多。
家长童小姐认为，校内的硬件设施未必比得上校外专业机构的条件，但是政府提供的服务已经满足了学生基本需求，体现了“兜底”的功能。
“兜底”服务奠定未来暑假模式
在采访中，也有学校负责人透露，之前曾经在校内进行摸底调查，全校一千多学生中，有托管需求的不到50人。“一方面是由于校内托管的消息来得晚了，家长早有安排；另一方面，学校暑假托管筹备时间并不长，协调和调度资源的时间有限，而家长方面，也需要一个了解和接受的过程。”该负责人表示，作为校方，她认为校内托管最重要的问题是安全，来自同一片区不同学校的孩子，确实给学校带来一定的管理难度，因此，工作需要做得更细，管理方面花的心思和精力会更多。“我觉得更高、更多样的托管需求仍会集中体现在校外市场上，通过校外专业规范的兴趣班或游学项目，让孩子获得技能上的提升。”
该负责人表示，校内的托管让暑期市场上多了一种可供选择的公益性服务，满足了家长的最基本需求。通过此次暑期校内托管，我们也可以看到其释放的信号，在“双减”的风向下，不超前教学，不集中学科培训，多方面发展兴趣特长或会成为未来的“暑假模式”。
（作者单位：南方都市报）
